中国持续压减“三公”经费增进民生福祉

新华社太原4月20日电 题：中国持续压减“三公”经费增进民生福祉

新华社记者

一场按惯例现场召开的调度会，安徽省安庆市将其改为视频会。“这不仅节约了开支，还有效减少了人员流动，有助于疫情防控。”本需花费一个半小时车程赴会的基层干部黄带斌说。

近日，安庆市要求在不降低工作质量的前提下，充分运用线上方式召开会议，确需当面对接则在单位内部会议室举行，严控会议支出。

促成这一改变的是安徽省日前公布的一份“厉行节约”通知：文件双面印、开会不发笔、接待优先选食堂、公物资产共享共用……涉及办公、会议、差旅、资产配置等多个方面，内容“细节满满”。

今年，102家中央部门全部说明了贯彻落实过紧日子要求压减支出等情况。中国政府连续10年压减“三公”经费，落实“过紧日子”的要求，持续增进民生福祉。

不久前公布的中央各部门2022年预算显示，中央本级“三公”经费财政拨款预算继续收窄。据统计，中央部门财政拨款“三公”经费已从2019年的81.07亿元减少到2021年的51.87亿元，累计下降36%。财政部、文化和旅游部等多个部门今年公共预算拨款规模缩减，而疾控体系改革、粮食安全等领域均有相应增加。

“政府过紧日子不是一个短期的应对措施，而是必须长期坚持的方针政策。”财政部部长刘昆在新闻发布会上表示，党政机关特别是中央机关要带头厉行节约，把钱省下来用于支持民生和市场主体。

今年两会政府工作报告再次强调，要坚持政府过紧日子，更好节用裕民。这充分体现了中国政府重要的价值导向，各地在落实过程中努力在民生领域“做加法”，在市场主体负担上“做减法”。

安徽近十年来“三公”经费支出年均下降11.3%。与此同时，该省教育、医疗卫生、养老等民生领域相关支出年均增长9.4%。

安徽省财政厅副厅长孟照红说，安徽今年省级预计能够节约1.8亿元经费，节约经费统筹用于加大中央及省重大战略、重大改革和重点领域投入。

在东部沿海，2021年，江苏省的民生支出占一般公共预算支出比重接近八成，超过1万亿元。

今年2月，江苏省中医院紫东院区正式开放启用，南京市紫东地区从此有了首个三甲医院。家住附近的准妈妈王艳颖说，她终于可以就近住院迎接宝宝出生，不用再舟车劳顿，赶到20公里外的市区医院了。

王艳颖享受到的便利，得益于南京市近年开展的“一院多区”建设。江苏省卫健委医疗管理服务指导中心副主任王宁说，作为重要的民生设施，大医院在新城区建设分院，缓解医院本部空间不足问题的同时，也让百姓就医更加方便。

在能源大省山西，2022年省级公共预算安排“三公”经费为3.35亿元，比2018年减少近1亿元，连续5年下降。

在山西运城河津市，9056名持证残疾人将收到285万元的补贴资金。河津市财政局局长阮国珍介绍说，2022年，当地参加城乡居民医疗保险的持证残疾人个人缴纳部分，将全额由财政负担。

这是今年以来，河津市继市域公交车免费后实施的又一项惠民举措。阮国珍说，当地连年压减“三公”经费和党政机关一般性支出，精简会议费、培训费、业务管理费，全市六成以上财政支出用于教育、就业、医疗、养老等民生工程和项目投入。

“党政机关厉行节约、压缩行政支出，腾出更多资金支持经济发展和改善民生，有助于进一步兜牢民生底线，增强人民群众的获得感和安全感。”山西大学经济与管理学院教授耿晔强说，这对于当前统筹推进疫情防控和经济社会发展也有重要意义。

为应对疫情影响和市场主体面临的困境，各地政府也陆续出台惠企纾困方案，涵盖缓缴减免各类税费、减轻企业房租负担、强化金融信贷支持等多项政策。

山西省提出，2022年被列为疫情中高风险地区所在县级行政区域内的服务业小微企业、个体工商户，承租国有房屋时减免6个月租金。鼓励政府性融资担保机构为餐饮业中小微企业提供支持，帮助受疫情影响的企业续保续贷。

位于南京市江宁区的江苏舒欣扬电工设备有限公司最近刚搬进新厂房，正要大展拳脚之际，生产经营却因疫情等原因受困。公司负责人杜垚介绍说，根据当地政策，企业不仅可以缓缴税费6个月，还因为刚搬入的厂址为国有房产，能再减免3个月房租。

“几十万元的实惠，极大缓解了我们的资金压力，重新点燃了奋斗的希望。”杜垚说。（记者吕梦琦、王皓、陈尚营、吴慧珺、刘巍巍）

关键词： 厉行节约 小微企业 医疗管理 重要意义 一般性支出