探路子 攻难点 出实招

原标题：探路子 攻难点 出实招

江西省委、省政府就全省深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”和营商环境优化升级“一号改革工程”进行部署，要求实现数字经济大发展、营商环境大提升。

江西省萍乡市两级法院认真贯彻江西省委、省政府关于深化发展和改革双“一号工程”的决策部署，高位推动，强力推进，确保服务保障双“一号工程”中彰显更多司法担当。

上下一心，凝聚强大合力

起步就要冲刺。

萍乡市中级人民法院迅速行动，先后召开党组会和工作推进会，就推进双“一号工程”进行动员部署。

完善的制度体系是落实工作部署的重要保证。今年3月，萍乡中院制定了《关于为深入推进全市深化发展和改革双“一号工程”提供司法服务和保障的意见》等一系列工作制度，从统一思想认识、严格公正司法、依法履职尽责、精心组织领导等方面，提出23条具体举措，就执行合同、办理破产、保护中小投资者、知识产权保护”等重点工作，提出了100项具体要求。同时，还就与萍乡市政府相关职能部门、金融机构、工业园区等的对接，细化了具体措施，搭建起了一套横向到边、纵向到底的制度体系。

“案件受理不用求人，案件审理依法依规，案件执行便捷高效，司法服务暖心爽心”，这是萍乡法院推进双“一号工程”要实现的目标。

“围绕这个目标，我们就必须发挥优势，补齐短板，想企业之所想，急企业之所急，用心用情用力解决企业的急难愁盼问题，才能纵深推进双‘一号工程’。”萍乡中院院长胡俊涛说。

前后贯通，推出务实举措

使出更多的实招硬招，才能更好地护航双“一号工程”。

萍乡中院从完善破产审判机制、加大执行工作力度、强化审判管理体系入手，打通审判执行工作中前后贯通的堵点，攻克难点，为服务和保障双“一号工程”贡献更多法院力量。

完善破产审判机制，是萍乡法院护航双“一号工程”的关键一招。萍乡中院与税务等部门联合建立了便利破产企业税务办理等三项机制。同时，萍乡法院组建了专业化破产审判团队，在江西率先制定破产管理人、破产专项基金、破产财产处置等府院联动配套机制，将承办法官的手机与破产资金账户进行绑定，加强对破产资金的联合管控。

萍乡法院探索推出破产审判萍乡经验的“百纳模式”，强化执行与破产程序的快速衔接，将企业财产处置前置到执行程序，让企业进入破产程序后就直接分配财产，不仅激发了市场活力，还将破产案件审理时限缩短至一年以内。

为加大执行工作力度，萍乡法院出台《执行工作服务保障双“一号工程”专项实施意见》和《执行调解员参与、见证执行实施细则》2项制度，建立执行事务中心和资产推介中心2个中心，启动“博鳌清萍”服务和保障双“一号工程”专项执行行动，采取“2项制度+2个中心+1项活动”的工作模式，让“数智执行”为执行工作赋能，借助社会力量促进执行案件实质化解，有效提升了执行工作实效。

管理上，萍乡法院加强条线指导，推行季度均衡结案管理机制，加强日常工作动态调整，每月定期分析通报审判质效，同时采取日常督办与专项治理，对内督办与对外督办相结合的方式，加大监管力度，提升审判质效。

扎实的举措取得了显著成效。今年前四个月，萍乡法院应用“百纳模式”化解债务7.2亿余元，安置职工近2000人，释放土地67万余平方米，依法审查“执转破”案件15件，裁定受理12件，案件审结数同比上升28.71%，案件结案率同比上升9.77%。

内外互动，创新优化服务

延伸司法服务触角，做足司法服务的“加法”，才能确保服务和保障双“一号工程”跑出“加速度”。

萍乡法院聚焦企业诉求、行业需求、产业要求，启动入园助企护航行动，建立“法官+企业”制度，加强与政府、民营企业的协作互动，合力构建让企业省心、暖心、安心的创业软环境，全力为企业发展解困、为经济发展除障。

萍乡中院院领导带头深入挂点工业园区，详细了解企业在产品研发、经济发展以及项目建设中的困难和问题，并有针对性地开“良方”，靶向发力，帮助企业把脉问诊、纾困解难，确保入园助企护航行动取得更大实效。

萍乡全市基层法院主动作为，靠前服务，为企业提供更精准的司法服务。

安源区人民法院在工业园区设立“企业医院”，建立健全“企业+工会”工作机制，打造企业与职工的利益共同体、事业共同体和命运共同体，推进企业稳步发展。芦溪县人民法院通过在工业园区和电瓷商会设立法律服务站，高质高效化解涉电瓷行业矛盾纠纷。莲花县人民法院通过在企业集中地设立商事调解室，把商事矛盾纠纷化解阵地前移。

优质服务带来了实打实的成效。萍乡法院已在工业园区设立法官工作站34个，深入企业走访调研247次，助企业解决实际问题37个，诉前为企业化解纠纷23件，涉及金额300余万元。

一份优异的答卷，离不开日积月累的奋进。萍乡法院正进一步探索司法保障新路子，采取更有力的司法举措，全力服务和保障双“一号工程”，推动萍乡服务保障数字经济做优做强、营商环境优化升级。(记者 胡佳佳 通讯员 徐 晶 郑瑾瑜)

关键词： 工业园区 经济发展 人民法院 破产程序